Više od 60 odsto preporuka Saveta Evrope je ponovljeno. Nije reč o zastoju, već o namernom zanemarivanju. „Država ne poštuje ni GREVIO, ni bilo koje druge međunarodne preporuke.“
U septembru 2025. godine, Grupa eksperata za borbu protiv nasilja prema ženama i nasilja u porodici (GREVIO) objavila je svoj prvi tematski izveštaj o Srbiji. Zaključak je bio poražavajući, ali ne i iznenađujući za one koji prate ovu oblast.
Preko 60 odsto preporuka iznetih u prvom izveštaju iz januara 2020. godine je ponovljeno. To znači da u proteklih pet godina država nije napravila suštinski iskorak u primeni Istanbulske konvencije. GREVIO je označio 15 od 26 oblasti koje zahtevaju hitnu akciju.
“Ja bih rekla da ovo nije petogodišnji zastoj. Ovo je neradništvo. Država ne poštuje preporuke koje dobije. I ne samo od GREVIO tela, već generalno ne poštuje preporuke ni sa drugih strana. Ono što se sada dešava (pod pritiskom uskraćivanja sredstava iz Evropske unije) je čekiranje buksića. Nema ozbiljne namere da se sistem poboljša,” kaže Kosana Beker.
Ovaj citat je ključan za razumevanje institucionalnog odgovora. Nije reč o nedostatku znanja ili kapaciteta, već o odsustvu političke volje.
U izveštaju se navodi da je zakonodavni okvir zaustavljen suspenzijom Zakona o rodnoj ravnopravnosti, koji se trenutno nalazi na oceni Ustavnog suda. Strategija za sprečavanje i borbu protiv rodno zasnovanog nasilja, koja je usvojena za period 2021-2025, tokom čitavog svog trajanja nije dobila nijedan akcioni plan. Umesto da istekne i bude zamenjena novom, ona je krajem decembra 2025. naprasno produžena do 2027. godine. Bez ikakvih namenskih sredstava, bez plana implementacije.
“Ako za pet godina nije bio usvojen akcioni plan, na produžetku strategije niko nam ne garantuje da će sada biti novca za to. Ljudi koji treba da se time bave su isti oni koji pet godina nisu uradili ništa,” ocenjuje programska direktorka FemPlatz-a.
Ovo “čekiranje buksića” (iznenadna aktivnost na papiru da bi se pokazalo delovanje pred međunarodnim partnerima) postaje obrazac. Paralelno s tim, ženske organizacije su isključene iz Radne grupe za izmene Zakona o sprečavanju nasilja u porodici. Reforme se sprovode u tajnosti, bez onih koje imaju višedecenijsko iskustvo u direktnom radu sa žrtvama.
GREVIO posebno upozorava i na kršenje drugih obaveza: centralizovani sistem za evidentiranje slučajeva nasilja, koji je trebalo da bude uspostavljen još 2017. godine, i dalje ne postoji. Telo za praćenje femicida (Femicide Watch) nije formirano. Inicijativa za inkriminaciju femicida kao posebnog krivičnog dela je ponovo ignorisana.
Sistem namerno ostaje imun i neosetljiv.. Zato je sledeće pitanje: šta preostaje onima koji spasavaju živote van institucionalnih okvira? O tome govori treći tekst u serijalu.
