Republika Srbija je nadomak formiranja nove republičke vlade. Iza nas je kratka predizborna kampanja. Predizborna kampanja u kojoj smo čuli mnoštvo obećanja raznih koalicija, lidera, partijskih vojnika. Publika je pažljivo slušala ta obećanja. Bio je tu i poneki raport o tome šta je urađeno. Evropski put Srbije, dijalog sa Prištinom, ekonomski razvoj, samo su neke teme koje smo slušali.
Jedna od najprisutnijih tema je i borba protiv korupcije. I to na način da je borba protiv korupcije izjednačena sa hapšenjem lica koja se sumnjiče da su učestvovala u koruptivnim radnjama. Da se razumemo, procesuiranje i kažnjavanje odgovornih za korupciju je potrebno. Ali, ne znači da je samo ta aktivnost borba protiv korupcije.
Zakonom o Agenciji za borbu protv korupcije definisana je obaveza donošenja planova integriteta državnih organa i organizacija, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, javnih službi i javnih preduzeća.
U novembru 2010. godine stupile su na snagu Smernice za izradu i sprovođenje plana integriteta. Početkom 2012. godine svetlo dana je ugledao Priručnik za izradu plana integriteta.
Od novembra 2010. godine do aprila 2014. godine ovom državom upravljalo je dva predsednika Republike, dva premijera, jedan prvi potpredsednik, veliki broj potpredsednika, ministara, pomoćnika ministara, državnih sekretara, direktora agencija, javnih preduzeća, predsednika upravnih i nadzornih odbora …itd.
U predizbornoj kampanji nismo čuli gotovo nijednu pohvalu u kontekstu praktičnog doprinosa borbi protiv korupcije. Ako izuzmemo hapšenja. A praktičan doprinos borbi protiv korupcije možete izjednačiti sa ispunjavanjem zakonskih obaveza. Na primer, iz Zakona o agenciji za borbu protiv korupcije. Na primer, iz Zakona o javnim preduzećima.
Usvajanje i primena Plana integriteta je, ako ne prva, onda jedna od važnijih aktivnosti praktičnog doprinosa borbi protiv korupcije.
Zanimljivo je i da opozicija u prethodne četiri godine nije koristila priliku koju je dobijala od vlasti. U kreiranju parlamentarnih diskusija i predizbornih kampanja opozicionih stranka podaci o usvojenim planovima integriteta mogu dobro poslužiti. Ko bi odoleo podatku da 71% institucija u sistemu javnih preduzeća nije ispunilo svoju obavezu ili da 72% institucija u sistemu zdravstva nije ispunilo zakonsku obavezu donošenja plana integriteta? Izgleda samo političke partije u Srbiji.
Ako odvojite malo vremena na sajtu Agencije za borbu protiv korupcije možete pogledati evidenciju državnih institucija koje (ni)su donele planove integriteta. Poslednji rok za donošenje planova integriteta bio je 31.03.2013.godine.
Podaci jasno pokazuju koliko je državni aparat zainteresovan za aktivnu borbu protiv korupcije, koji delovi državnog aparata se odupiru da izvrše zakonsku obavezu.
Agencija za borbu protiv korupcije je samo jedno od nezavisnih regulatornih tela koje pokušava da doprinese da ovo društvo i ova država poštuju vladavinu prava. Način na koji se (bilo koja) vladajuća garnitura ophodi prema nezavisnim regulatornim telima, predstavlja, u suštini, odnos tih vladajućih garnitura prema nama, građanima ove države.
Agenciji za borbu protiv korupcije, ali i drugim nezavisnim regulatornim telima (Zaštitnik građana, Poverenik, Poverenica, Revizor….) potrebna je podrška građana, organizacija civilnog društva, medija. Ta podrška može biti raznolika. Jasnim (ali i glasnim) insistiranjem na poštovanju principa vladavine prava. Insistiranjem na primeni zakona. Insistiranjem na usvajanju planova integriteta. Insistiranjem na antikorupcijskoj kulturi ponašanja i delovanja. I političara i građana.
Najavljuju se lokalni izbori. Prava prilika da insistiramo. I dobijemo odgovore. I na osnovu odgovora donesemo odluku.
Autor: Aleksandar Milijašević (glavni i odgovorni urednik portala Dijalog Net)
