Beograd, 25. septembar 2019. – Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom saopštava da je Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave otpočelo rad na pripremi Nacrta zakona o referendumu i narodnoj inicijativi.
Svi zainteresovani svoje komentare i sugestije mogu poslati na lokalna.samouprava@mduls.gov.rs .
Važeći Zakon o referendumu i narodnoj inicijativi donet je 1994. godine, a minimalno izmenjen 1998. godine i po nizu svojih rešenja je restriktivan, prevaziđen i neusaglašen sa Ustavom.
Kako navodi Ministarstvo, ovaj zakon ne omogućuje građanima da efikasno ostvaruju svoje pravo na učešće u vršenju vlasti putem referenduma i narodne inicijative.
Primena niza rešenja sadržanih u Zakonu u praksi je pokazala velike nedostatke, zbog čega se referendum i narodna inicijativa retko koriste.
Neke od ključnih odredbi važećeg zakona nisu u saglasnosti sa Ustavom, kako one koje uređuju oblast referenduma poput kruga ovlašćenih predlagača sprovođenja referenduma, većine od ukupnog broja birača kao uslov za uspeh referenduma, nadležnosti suda itd, tako i one u oblasti narodne inicijative kod koje je ključno ograničnje neprimereno kratak rok od osam dana za prikupljanje potpisa.
Zakonska rešenja ne poznaju, niti uređuju, sve vrste referenduma koje poznaje Ustav. U njima se ne nalaze ni pravila koja su korespodentna sa promenama u izbornom zakonodavstvu, niti je obezbeđena adekvatna zaštita prava birača i potpisnika narodne inicijative.
Zbog svega toga, Ministarstvo smatra da postoji očigledna potreba za donošenjem novog Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi, koji bi bio materijalno i formalno usaglašen sa Ustavom i omogućio šire učešće građana u vršenju vlasti putem referenduma i narodne inicijative.
Rad na pripremi Nacrta zakona bi trebalo da rezultira rešenjima svih navedenih problema u primeni važećeg zakona ali i dalje, unapređenje zaštite prava građana u ovim postupcima, omogućavanje prikupljanja potpisa građana i elektronskim putem, uređivanjem finansiranja, izveštavanja i sprovođenja referendumske kampanje i sprovođenja narodne inicijative, obaveze organa u ovim postupcima, izgradnju administrativnih kapaciteta za pravilno sprovođenje svih procesnih radnji u ovim oblastima i drugo, navodi se u objavi o početku rada na ovom zakonu.
Nakon završetka ovog dela postupka pripreme Nacrta zakona, planirano je sprovođenje postupka javne rasprave radi sprovođenja dodatnih konsultacija sa svim zainteresovanima.
