Valjevo, 25. decembar 2016. – Portal Dijalog Net emituje drugu epizodu serijala ''Moje Pravo'', reditelja Miloša Pavlovića.
Zahvaljujemo se Bojani Maljević i produkciji 'Monte Royal Pictures'' na mogućnosti da emitujemo ''Moje Pravo''.
Podsećamo da su nezavisne institucije,poput Zaštitnika građana, Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i Poverenik za zaštitu ravnopravnosti, u obavezi da Narodnoj skupštini dostave redovni godišnji izveštaj najkasnije do 15. marta naredne godine.
Međutim, već dve godine Narodna skupština Srbije nije održala posebnu sednicu na kojoj bi bili razmatrani izveštaji navedenih institucija. Možda u opisu propusta iz domena ‘’dobre uprave’’ leži odgovor na pitanje o razlozima da Narodna skupština ignoriše izveštaj nezavisnih institucija.
U izveštaju Zaštitnika građana za 2014. godinu navedeno je da je najveći broj pritužbi građana (44% od svih primljenih pritužbi) odnosi se na neblagovremen rad administracije, nemaran odnos prema poslu, očigledno pogrešnu primenu prava i druge propuste iz domena „dobre uprave“.
Poreska administracija je od svih centralnih upravnih vlasti najmanje usaglašena sa načelima dobre uprave, navodi Zaštitnik građana u godišnjem izveštaju za 2015. godinu.
Zaštitnik građana ukazuje da u 2014. godini da nije uočen napredak u sprovođenju konkretnih mera i aktivnosti na ostvarenju osnovnih principa reforme javne uprave: profesionalizaciji, depolitizaciji i racionalizaciji.
To je, uz nedostatak odgovornosti za učinjeno (i neučinjeno), osnovni uzrok pomanjkanja primene načela dobre uprave u Republici Srbiji, a za posledicu ima masovno, svakodnevno kršenje najrazličitijih prava građana.
Strategijom reforme javne uprave utvrđeni su opšti i posebni ciljevi reforme, koji se, između ostalog, odnose i na unapređenje rada i postupanja administracije i unapređenje pružanja usluga građanima, navodi se u godišnjem izveštaju za 2014.
Donošenje Kodeksa dobre uprave, kao opšteg okvira za pravilan rad i postupanje organa javne uprave, u značajnoj meri bi doprinelo ostvarivanju ovih ciljeva.
Kako je jedna od osnovnih funkcija ombudsmana zaštita prava građana na dobru upravu, taj organ je, po ugledu na Evropskog ombudsmana (i u saradnji sa njim), još 2010. godine, uputio Narodnoj skupštini na usvajanje Kodeks dobre uprave.
Narodna skupština još uvek nije, na bilo koji način, razmatrala navedeni dokument.
Građani su u pritužbama, tokom 2014. I 2015., najčešće ukazivali na povredu principa dobre uprave. To potvrđuje činjenicu da se principi dobre uprave krše u svim organima uprave pred kojima građani, a među njima i oni koji pripadaju ranjivim grupama, ostvaruju svoja prava, što problem povrede ovog prava čini još osetljivijim i težim.
Dve ključne preporuke iz izveštaja Zaštitnika građana za 2014. I 2015. iz domena ‘’dobre uprave’’ još uvek nisu izvršene:
- Narodna skupština treba da razmotri Kodeks dobre uprave koji je Zaštitnik građana uputio 2010. godine.
- Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave treba da preduzme konkretne aktivnosti radi podizanja svesti zaposlenih o principima dobre uprave i uspostavljanja efikasnog mehanizma koji bi doveo do preduzimanja i snošenja odgovornosti zaposlenih u javnom sektoru, zbog kršenja prava građana.
Zašto je važna ‘’dobra uprava’’ i za građane i građanke, ali i za državu, koji su najčešći problemi sa kojima se građani i građanke suočavaju, kako loša uprava da postane ‘’dobra uprava – ovo su samo neka od pitanja na koje odgovore daje druga epizoda serijala ''Moje Pravo''.
